France Travail en action dans les quartiers prioritaires et les zones rurales : garantir l’égalité d’accès à l'emploi sur l’ensemble du territoire

Deux priorités territoriales, une même ambition

France Travail a fait le choix stratégique de concentrer son action sur deux types de territoires qui cumulent des difficultés spécifiques en matière d'accès à l'emploi : les quartiers prioritaires de la ville (QPV) et les zones rurales. 

Ces territoires partagent des points communs : un éloignement géographique ou symbolique du marché du travail, des freins périphériques à l'emploi (mobilité, isolement, manque de réseau) et un sentiment d'exclusion qui éloigne durablement les habitants des opportunités professionnelles. 

Mais ils présentent aussi des spécificités qui nécessitent des réponses adaptées. Dans les quartiers prioritaires, ce sont les discriminations à l'embauche, le manque de diplôme et la surreprésentation des jeunes qui caractérisent la situation. Dans les zones rurales, c'est la mobilité contrainte, l'éloignement des centres d'emploi et de formation, et le vieillissement de la population active qui constituent les principaux défis. 

Pour répondre à ces enjeux, France Travail s'appuie sur une implantation territoriale qui constitue un atout stratégique décisif : 287 agences implantées en quartiers prioritaires (DROM compris) et 198 agences implantées en zones de revitalisation rurale. 

Cette présence physique massive traduit une conviction profonde : on ne peut accompagner efficacement vers l'emploi qu'en étant présent sur le territoire, au plus près du quotidien des habitants. 

Dans les quartiers prioritaires : proximité, accompagnement renforcé et passerelles vers l'emploi 

Un constat qui appelle une mobilisation sans précédent 

Si les quartiers prioritaires concentrent des difficultés réelles, un taux d'emploi de 47 % contre 66 % au niveau national, 44 % des habitants sans diplôme contre 23 % en moyenne urbaine. Ces territoires regorgent de potentiel. Avec 43 % d'habitants de moins de 25 ans et 250 000 TPE présentes sur ces territoires, les quartiers prioritaires constituent un vivier de talents et d'opportunités économiques considérables. 

4 enjeux pour une stratégie territorialisée 

La stratégie de France Travail dans les quartiers prioritaires s’articule autour de quatre enjeux majeurs :  

• Rapprocher les habitants du réseau pour l'emploi (RPE) et réduire le taux de non-recours. Dans les quartiers prioritaires, nombreux sont ceux qui ne franchissent jamais la porte d'une agence, par méconnaissance ou défiance. 
• Développer et diversifier les offres de service de retour à l'emploi. Les parcours doivent s'adapter aux réalités multiples : freins sociaux, mobilité, garde d'enfants, logement, maîtrise de la langue. 
• Rapprocher les besoins des entreprises des habitants des QPV. Deux mondes coexistent sans se rencontrer. Créer des passerelles est indispensable. 
• Faire évoluer les regards portés sur les quartiers et casser les représentations. Les stéréotypes constituent un obstacle redoutable qui joue dans les deux sens. 

Rendre le service public de l’emploi accessible à tous 

« Faire totalement service public » dans les QPV, c'est d'abord aller vers ceux qui ne viennent pas spontanément. L'amplification de l'action des conseillers France Travail pour « aller vers » les publics éloignés se traduit par des permanences en pied d'immeuble, des rendez-vous dans des tiers-lieux, des maraudes numériques... 

Cette stratégie de l'« aller-vers » s'appuie sur un partenariat renforcé avec le tissu associatif en ultra-proximité et les bailleurs sociaux. L'objectif : créer des « coalitions locales d'acteurs vertueuses » autour des 287 agences implantées en QPV pour mieux repérer, mieux agir sur les freins et mieux accompagner. 

Rendre accessible l'offre de service passe aussi par des événements de grande ampleur : Les Places de l'Emploi, Du Stade vers l'Emploi (DSVE), Patrons dans ma Ville. Près de 900 événements sont prévus en 2026 pour désacraliser l'accès à l'emploi et créer des rencontres directes. 

Adapter l’accompagnement aux réalités des quartiers 

Le programme Équip'Emploi permet de doter les agences en QPV d'équipes orientées spécifiquement vers l'accompagnement de publics résidents en quartiers prioritaires. En 2025, 100 000 personnes bénéficient de cet accompagnement renforcé. 

La mobilisation prioritaire des dispositifs France Travail (POE, immersion professionnelle, MRS) en direction des résidents QPV constitue un engagement fort. Cette priorisation vise à compenser les handicaps de départ et à garantir l'égalité réelle des chances. 

Créer des passerelles entre les entreprises et les QPV

Le renforcement de l'action des conseillers auprès des 250 000 TPE et PME présentes dans les QPV constitue un levier majeur. Ces structures locales représentent un gisement d'emplois considérable. 

La généralisation de « Patrons dans ma Ville » avec Les Entreprises S'engagent permet d'organiser des rencontres directes entre dirigeants et candidats. Une centaine d'opérations sont prévues en 2026. Ces formats innovants cassent les codes du recrutement traditionnel et valorisent le potentiel plutôt que le seul parcours. 

Dans les zones rurales : accessibilité, innovation et dynamique territoriale

La ruralité, un territoire à forts enjeux 

Les zones rurales couvrent 88 % du territoire français et accueillent près d'un tiers de la population. Les femmes et les personnes âgées de plus de 50 ans sont particulièrement représentées parmi les chercheurs d'emploi. Le niveau de qualification est globalement faible par rapport à la moyenne nationale. 

La mobilité contrainte constitue LE frein majeur périphérique à l'emploi : offre de transport réduite, éloignement des centres d'emploi ou de formation. Plus largement, c'est le sentiment d'éloignement et d'exclusion qui demeurent des ressentis persistants et donc des freins au retour à l'emploi. 

Pourtant, les zones rurales offrent aussi des opportunités : 300 millions de m² de réserve foncière, un tissu d'entreprises locales à soutenir, et une demande croissante pour un retour à des modes de vie plus ancrés territorialement. 

Trois enjeux pour agir efficacement en ruralité 

La stratégie de France Travail dans les zones rurales s'articule autour de trois enjeux principaux : 

• Rendre accessible partout et pour tout le service public de l'emploi et ainsi réduire considérablement le taux de non-recours, très présent chez les agriculteurs notamment. 
• Actionner mieux et plus fort l'offre de services de France Travail en ruralité et relever les défis périphériques à l'emploi qui s'y concentrent (mobilité, garde d'enfants, logement...). 
• Rapprocher les besoins divers de l'entreprise des habitants de la ruralité et ainsi ouvrir le champ des possibles.

Un quatrième enjeu transversal est d'agir pour changer les regards portés sur les habitants de la ruralité et inversement permettre aux talents de nos ruralités de casser les représentations sur des métiers, des reconversions éventuelles et la possibilité de faire coïncider « diversité de carrière » et « choix de résidence de vie ». 

Conduire une politique renforcée d'accessibilité au service public de l'emploi 

Nos équipes ne laisser personne au bord du chemin, en rendant le service public de l'emploi accessible à toutes et tous en ruralité. 

Une mobilisation forte du réseau France Travail : 

• Des actions « hors les murs » mises en œuvre par les agences et leurs conseillers pour « aller chercher les publics » en ruralité avec un objectif de 800 événements au plan national dans le cadre des semaines thématiques en 2026 
• Le déploiement des dispositifs nationaux « d'aller vers » en ruralité (Truck de l'Emploi et Du Stade Vers l'Emploi) avec un objectif de 250 opérations en 2026 contre 180 en 2025 

Une connexion avec les mesures de l'État : 

• La collaboration étroite avec le réseau des Maisons France Services (dont France Travail est l'un des opérateurs) pour adresser l'offre de service au plus proche des habitants 

Une innovation « made in France Travail » : 

• Le déploiement du dispositif « Point Contact » dans les zones rurales qui permet, en lien avec les mairies rurales notamment, d'aménager des espaces France Travail dédiés au plus près des habitants (déploiement en 2026 sur la base des 40 points contacts existants) 

Créer une dynamique d'engagement des entreprises en faveur des zones rurales

Une action de renforcement pour 2026 : 

• L'action renforcée des conseillers France Travail Pro en ruralité qui contribueront à l'objectif de 600 000 entreprises prospectées en 2026, notamment à destination des TPE/PME implantées en ruralité 

La conduite de politiques sectorielles offensives : 

• Le développement d'une feuille de route sectorielle « agriculture » portée par France Travail avec l'ensemble des parties prenantes de la filière, notamment autour de la promotion des métiers agricoles 
• Le développement de filières d'activité présentes dans la ruralité (secteur de l'industrie et du médico-social notamment) 

Une innovation forte : 

• Le déploiement du concept « Patrons dans la ruralité » avec Les Entreprises S'engagent pour « faire venir » l'entreprise, faire découvrir des métiers, créer des passerelles nécessaires entre employeurs et habitants de la ruralité avec un objectif d'au moins 50 opérations en 2026 

Changer les regards, transformer les représentations 

Que ce soit dans les quartiers prioritaires ou dans les zones rurales, la stratégie de France Travail vise à agir sur l'invisible : changer le regard des habitants vis-à-vis du service public de l'emploi, modifier la perception de certains métiers jugés inaccessibles, transformer le regard des employeurs vis-à-vis des habitants de ces territoires. 

Rendre visibles les exemples de réussites et les « belles histoires » crée des modèles d'identification positifs. Personnaliser les agences pour qu'elles ressemblent à leur ville d'accueil renforce le sentiment d'appartenance. Mobiliser les personnalités locales popularise l'action et crée un effet d'entraînement. 

construire l’égalité réelle par l’emploi 

France Travail fait le choix d’agir là où l’accès à l’emploi est le plus fragile, avec constance, proximité et responsabilité. 
Dans les quartiers prioritaires comme dans les zones rurales, c’est par l’action collective et l’innovation de terrain que se construit, chaque jour, l’égalité réelle des chances. Parce que le service public de l’emploi se doit d’être présent partout, pour tous, de façon égalitaire.