Paroles d'experts. Les enjeux de l’emploi public en Provence-Alpes-Côte d'Azur

Quelles sont les caractéristiques de la filière dans la région ?

Cyril Niedzweski Expert régional emplois publics

Choisir le service public, c’est avoir la possibilité d’exercer une grande variété de métiers. En réalité, tous les métiers – ou presque – existent au sein de la fonction publique. Répartis entre la fonction publique d’État, la fonction publique territoriale et la fonction publique hospitalière, ils couvrent tous les domaines d’activité. Ensemble, ces secteurs emploient plus de 410 000 agents et représentent 22 % de l’emploi salarié régional.

Les métiers de la fonction publique sont essentiels au bon fonctionnement de notre société : enseignement, aménagement du territoire, action sociale, justice, finances, culture, environnement… Autant de domaines où les agents œuvrent chaque jour au service de l’intérêt général.

La diversité des statuts (fonctionnaires, contractuels, agents à statuts particuliers) et des niveaux de responsabilité (catégories A, B, C) permet une grande variété de parcours professionnels, accessibles aussi bien par concours que par recrutement direct, une voie d’accès relativement méconnue.

Quels sont les enjeux de la filière aujourd'hui ?

La fonction publique est aujourd’hui confrontée à plusieurs défis majeurs. Le premier, et sans doute le plus urgent, est celui de l’attractivité. Le nombre de candidats aux concours a fortement chuté ces dernières années, alors que les besoins restent importants, notamment dans les métiers d’enseignement, de police, de justice, ou dans les fonctions techniques des collectivités locales.

Les causes de cette désaffection sont multiples : image figée, méconnaissance des carrières, faible visibilité des opportunités… Par ailleurs, le vieillissement des effectifs laisse présager une vague de départs à la retraite, accentuant les tensions en matière de recrutement et les besoins en main-d’œuvre du secteur public.

Face à ces enjeux, les employeurs publics sont appelés à diversifier leurs modalités de recrutement. Le développement des voies d’accès hors concours, le renforcement de l’alternance, ainsi qu’une approche fondée sur les compétences plutôt que sur les seuls diplômes, permettent d’élargir le vivier de candidatures. Cette dynamique est renforcée par la mise en place de dispositifs de formation pré-recrutement, de périodes d’immersion en milieu professionnel et par le recours à des outils innovants (réalité virtuelle, simulateurs, escape games…) facilitant l’attractivité et la découverte des métiers.

Concrètement, que fait France Travail ?

Dans un contexte de fortes tensions de recrutement, France Travail s’engage activement aux côtés des employeurs publics pour renforcer l’attractivité de la fonction publique et faciliter l’accès à ses métiers.

Une convention de coopération structurante signée en septembre 2023, avec la Préfecture de Région, en lien avec les orientations de l’État, permet d’agir sur plusieurs leviers : diagnostic territorial, stratégies de sourcing partagées, immersions croisées entre recruteurs publics et conseillers France Travail, ou encore ateliers sur la marque employeur et l’attractivité.

France Travail participe également aux instances locales et régionales de pilotage de l’emploi public, où sont expérimentées des méthodes innovantes, comme le recrutement par simulation ou les salons 100 % numériques. Ces actions ont permis des avancées concrètes : accompagnement de la Région Sud pour recruter dans les lycées, mobilisation pour les postes contractuels de l’Éducation Nationale, partenariat renforcé avec la Ville de Marseille ou encore appui au recrutement dans les métiers en tension à l’AP-HM.

En valorisant l’action de l’État employeur, France Travail contribue aussi à changer le regard sur la fonction publique, en la rendant plus lisible, plus accessible et plus innovante. L’objectif est clair : attirer de nouveaux profils, notamment issus du secteur privé ou éloignés de l’emploi, et répondre aux besoins en compétences des administrations de demain.